核心内容:政府采购运作规范、监督力度强、资金支付方面有保障,对于供需双方而言均是较好的制度,但政府采购是否能杜绝所有风险?当然不可能,事物没有绝对。因此,如何解决和防范政府采购运作过程中出现的风险对政府采购相关各方来说需要研究的问题还很多。
质量风险的防范和化解
货物质量是政府采购成败的关键。采购代理机构要做到为采购人提供优质服务,使采购人满意,首先体现在货物采购时货物的质量上,如果仅仅价廉物不美,当次政府采购活动也是不成功的。要确保货物的质量,必须把握好以下三个环节:
供应商资质关 要选择信誉好、专业经营的供应商进行采购。货源渠道正常,货物质量有保证,售后服务好的供应商才是政府采购所需要的。
货物的技术参数 采购人须详细填写采购需求,如货物的型号、规格、技术参数、主要性能等指标,以避免采购到采购人不需要的货物或服务。这不但耽误了采购人的正常工作,更是财政资金的严重浪费。
采购代理机构提供参考 采购代理机构对采购人委托采购的货物,在实施采购前应搞好市场调研和论证,并按规定的采购程序完成。在这一环节,要充分尊重采购人的自主选择权,采购代理机构可以提出自己的建议和相关的数据,但不能越俎代庖,应避免采购的货物不符合采购人要求而使自身陷入被动的情况发生。
合同风险的防范和化解
政府采购合同是政府采购的重要组成部分。在现阶段的实际操作中,某些地方的政府采购合同是由采购代理机构代替采购人与供应商签订的,这给采购代理机构留下了较大的隐患和风险。在履行合同过程中一旦发生了纠纷,采购代理机构作为合同签订的一方,需承担由此产生的风险。要避免采购风险应:
合同真实有效 无论是采购人签订还是由采购代理机构“代劳”,合同签订时均应对合同条文进行认真分辨,尽量做到意思表达清楚,不会产生歧异,有条件的还可以邀请法律工作者帮忙把关。